Salutació al XII Congrés de l’STEI Intersindical

Xisco Alomar

La Ponència d’Organització, Estatuts i Finançament fou elaborada per Francesc X. Alomar, secretari d’Organització i Finances.

La Ponència està formada per tres apartats:

1. Una introducció sobre la història de l’STEI i els canvis estatutaris més significatius produïts des de l’aprovació dels Estatuts de l’entitat l’any 1977.
2. Un apartat dedicat a l’administració i finançament del sindicat on es fa un recull del règim econòmic del sindicat.
3. I el darrer apartat que seria el cos estatutari, pròpiament dit.

De la primera part cal destacar els següents moments claus de la història de l’STEI:

1976. Eleccions a representants de mestres estatals. A partir dels moviments unitaris  en els sectors de l’ensenyament públic (a través de la Coordinadora) i de l’ensenyament privat (amb les candidatures democràtiques i guanyadores en el si del sindicat vertical) es creà el sindicat STEI amb l’objectiu de construir un sindicalisme unitari i progressista que abastés la majoria de dones i homes dedicats a l’ensenyament.

1977. Es fundà   l’STEI que es definí com un sindicat sobirà i nacional de les Illes.

1978. I Congrés. L’STEI fixà els seus trets característics com a organització sindical independent, unitària, de classe, assembleària, reivindicativa, sociopolítica, apartidista i confederal. Defensà el seu model educatiu com a servei públic,  amb una clara funció fomentadora d’igualtats socials així com l’impulsor de la preservació del medi, universal, adequat als trets específics culturals, lingüístics, socials i econòmics de la nostra comunitat, amb especial esment al procés de normalització lingüística.

1988. II Congrés. Es reafirmà el model d’escola com una escola al servei del nostre poble, una escola nacional. La consecució de les transferències educatives era una condició necessària, encara que insuficient pel model d’escola que es defensava, per això es pretenia: Una escola Nacional normalitzadora de la nostra cultura i llengua; un cos únic d’ensenyants;  un ensenyament no jerarquitzador; una millora de les condicions econòmiques, laborals i socials dels treballadors de l’ensenyament; una democratització dels centres, amb la reforma de la LODE, especialment als centres privats concentrats; per l’elaboració d’una normativa referent als elements de participació educativa; els Consells Escolars; per l’adequació de la reforma als nostres trets culturals i lingüístics.

1990.  III Congrés. Es prepararen les bases des de la nostra visió per configurar l’actual Confederació Intersindical i s’aprovaren una sèrie de noves característiques del sindicat: Ecologista, que lluitarà en defensa de la conservació del medi ambient i la preservació de la natura; que impulsarà la formació professional ocupacional i la formació i perfeccionament de les treballadores i treballadors; que treballarà per la plena assumpció de les transferències educatives juntament amb el recobrament cultural i lingüístic del nostre poble.

1993. IV Congrés. Es redefiní el nostre model d’escola com a escola pública, gratuïta, autònoma, democràtica, ideològicament pluralista i laica, arrelada al medi i científica, activa, polivalent, alliberadora i per a la vida. Es defensà un ensenyament públic gratuït des del naixement i a tots els nivells i, obligatori dels 3 als 18 anys.

1996. V Congrés. S’aprovà la proposta d’obrir el nostre sindicat a altres sectors laborals en la perspectiva d’enfortir una pràctica sindical que fa de la participació i la consulta l’eix de la seva actuació.

2000. VI Congrés. S’aprovaren una sèrie d’objectius com la racionalització de l’estructura organitzativa; intensificar la intersectorialitat i redefinir l’acció sindical per a aconseguir dinamitzar la participació i omplir de major contingut ideològic i de reflexió la praxi sindical.

2004. VII Congrés. S’aprovà la integració de l’STIB al si de l’STEI-i  i l’adequació de l’organització a la nova realitat al  VIII Congrés, celebrat just a continuació de l’anterior. Es reafirmaren els principis i finalitats del model sindical que s’ha d’adaptar per a lluitar per un món en què hi hagi una globalització dels drets de les persones i dels pobles.

2008. IX Congrés. Es procedí al canvi de denominació de l’STEI-i que passà a anomenar-se Sindicat de Treballadores i Treballadors-Intersindical de les Illes Balears, s’adaptaren els Estatuts a la Confederació d’STEs-intersindical, que passà a ser Confederació Intersindical, s’incorporà explícitament el criteri de paritat a l’hora d’elegir els òrgans de decisió i s’amplià la Comissió Executiva i el Consell Plenari Intersindical per afavorir l’impuls sectorial i territorial.

2012. X Congrés. Es refermà l’organització de caire intersindical, es redefiniren  els àmbits d’estructuració del sindical i s’adoptà el nom de Sindicat de Treballadores i Treballadors de les Illes Balears Intersindical (STEI Intersindical).

2016. XI Congrés. Es va celebrar els dies 13 i 14 de maig a Santa Maria del Camí, amb el lema «Decidim». Es van definir els reptes del sindicalisme actual i s’apostà pel creixement i la consolidació del nostre model sindical. Es modificaren els Estatuts per a facilitar aquests objectius. Al llarg del Congrés va tenir lloc un reconeixement a l’afiliació de l’STEI Intersindical: a totes aquelles companyes i companys ja jubilats als quals es va agrair tants anys de dedicació desinteressada i de suport continuat a la nostra organització.

2020. S’havia de celebrar  el XII Congrés de l’STEI Intersindical els dies 23 i 24 d’abril de l’any 2020 al Casal Pere Capellà a Algaida, però la declaració de l’estat d’alarma per mor de la pandèmia de la COVID-19 va provocar el seu ajornament, i que finalment es dugués a terme l’any 2021 de manera telemàtica.

Pel que fa a la segona part, l’apartat de finançament, es va incidir sobre el que indiquen els Estatuts en relació al règim econòmic del sindicat. Es van enumerar els ingressos amb els quals es finança l’STEI Intersindical. A la Ponència també hi va figurar una relació  de la feina que s’ha de desenvolupar per a dur a terme aquesta gestió econòmica: el seguiment de la comptabilitat, la conservació del patrimoni amb el qual compta el sindicat, el cobrament de les quotes de l’afiliació en coordinació amb la Secretaria d’afiliació, la gestió de les subvencions, la gestió de les despeses de funcionament del sindicat i la gestió de les nòmines del personal contractat.

Finalment, pel que fa a la tercera part, els Estatuts varen esser modificats en certs apartats. Cal destacar alguns aspectes encaminats a facilitar el creixement i la consolidació del nostre model sindical i l’obertura cap a altres sectors i forces o grups sindicals. Per a facilitar aquests objectius s’adapten els Estatuts de l’STEI Intersindical  en alguns aspectes:

• Art. 1  Es fa menció específica a la marca representativa del sindicat (logotip) i al seu ús.
• Art. 5 Remarca l’autonomia de funcionament del sindicat.
• Art. 7 Es fa referència explícita a possible coalicions amb altres entitats i organitzacions socials i sindicals.
• Art. 9 i) Introdueix la defensa dels valors antifeixistes. k) Es fa referència explícita a la violència de gènere.
• Art. 10 d) Es remarca la defensa de la igualtat real entre homes i dones i el foment de la coeducació.
• Art. 10 f) S’introdueix la lluita contra les retallades dels drets laborals de treballadores i treballadors.
• Art. 11 b) Es concreta la finalitat de la revista Pissarra i també es concreta l’elecció de la persona que exerceix la seva coordinació i el seu Consell de Direcció.
• Art. 12 S’atribueix el fet de fer altes o baixes d’afiliació a la Secretaria d’Afiliació o si no n’hi ha a la Comissió Executiva, amb la finalitat d’agilitzar el procés d’afiliació. També s’introdueix una referència a l’actual Llei de Protecció de Dades Personals i Garantia dels Drets Digitals.
• Art. 13 e) S’introdueix com a motiu de baixa del sindicat formar part d’una candidatura sindical aliena sense autorització expressa dels òrgans sindicals competents, en considerar que aquesta acció implica una actuació contra el sindicat.
• Art. 14 En el capítol de drets i deures de les persones afiliades, es fan petites modificacions per a concretar aquests drets i deures.
• Art. 16 S’introdueixen algunes modificacions en el procediment per l’elecció o revocació dels i les permanents sindicals. Així com els deures que tenen envers el sindicat.
• Art. 18 b) Es transformen dos àmbits en tres: Sanitat forma un àmbit diferent d’Administracions Públiques. També es puntualitza que, si el Consell Plenari d’Àmbit no està creat, el màxim òrgan és el Consell Plenari Intersindical i el reglament de funcionament és el Reglament de Règim Intern. També es concreta el terme «sector».
• Art. 18 e) Es fa referència a l’existència de la secció específica de persones jubilades i el seu funcionament.
• Art. 20 Es preveu la possibilitat de fer consultes telemàtiques a l’afiliació, així com reunions amb caràcter vinculant.
• Art. 21 i Art. 22.8) S’indica que la delegació per a assistir al congrés de la Confederació Intersindical o a les conferències sectorials estatals serà elaborada pel Consell Plenari Intersindical.
• Art. 22 Es fa referència explícita a l’elaboració de les actes del Consell Plenari Intersindical.
• Art. 22.17) S’afegeix com a atribució del Consell Plenari Intersindical la constitució de comissions o àrees específiques de feina.
• Art. 23 S’indica el nombre màxim de persones que poden conformar la Comissió Executiva i les secretaries que ha de tenir aquest òrgan. Es fa referència explícita a l’elaboració de les actes del Consell Plenari Intersindical. També es fa referència als poders de representació del sindicat i es concreta que el secretari general té la representació legal del sindicat.
• ●        Art. 24  Es parla de la possibilitat de constituir comissions o àrees específiques de feina com a estructures especials del sindicat.
• Art. 25 Es puntualitza el paper del Consell Plenari Intersindical pel que fa a finançament i règim econòmic.
• Art. 26 Es fa referència a les actes com a mitjà de recollida de les decisions dels òrgans de l’STEI Intersindical.
• Art. 27 Es parla de la possibilitat de dur a terme les reunions dels òrgans de l’STEI Intersindical  a distància de manera electrònica.
• Art. 29 Es modifica la composició de la Comissió de Garanties i Conflictes i es puntualitza la seva funció.
• Art. 32 Es fa referència a la possible modificació dels Estatuts entre congressos.

A les 16:30 hores del divendres dia 23 d’abril, dia de Sant Jordi i també del Llibre, va tenir lloc l’inici del XII Congrés de l’STEI Intersindical amb l’accés de les persones congressistes a la plataforma virtual, amb el “centre d’operacions” a l’Escola de Formació en Mitjans Didàctics i sota la direcció tècnica d’en Luis Vicente, informàtic de la casa.  Tot un repte i una gran novetat fer un Congrés de manera virtual, a causa de la situació sanitària i de les restriccions establertes per les autoritats. No va quedar més remei.

El total de congressistes acreditats va ser de 80 persones, distribuïdes en funció dels criteris de percentatge d’afiliació, sector, territorialitat i paritat. Com a salutació a totes les persones assistents al XII Congrés, Maria Camps llegí un text que podreu llegir en aquesta mateixa publicació. 

Tal com marcava l’ordre del dia, Miquel Gelabert va ser l’encarregat de presentar als assistents l’Informe de gestió de la Comissió Executiva sortint; un document que incloïa la feina de cada una de les secretaries dels darrers cinc anys, per mor de l’ajornament del Congrés l’any passat com a conseqüència de l’estat d’alarma i el confinament.

El secretari general parlà de qüestions com les operacions de caire immobiliari que s’havien fet al llarg d’aquest temps, amb la compra de la seu d’Eivissa o les reformes a la seu de Palma i de Menorca. També incidí en l’evolució que havia experimentat l’afiliació del sindicat, amb l’actualització de dades de cada un dels sectors i territoris. Gelabert es referí al balanç de feina més destacat de les diferents secretaries sectorials, de les seus territorials de Pitiüses i de Menorca i de la tasca feta per les secretaries transversals.

L’Informe de gestió de la Comissió Executiva 2016-2021 va comptar amb el vot favorable de 72 persones, 3 vots en contra i altres 3 abstencions.

Gabriel Caldentey va agrair el reconeixement que s’havia fet a les persones jubilades i va plantejar algunes reflexions: la primera referida a la necessitat de reorganitzar l’acció sindical i de refer el contacte amb els centres de treball, un cop passada la pandèmia i l’inici de les mesures de desescalada. La segona referent al fet que no sempre l’increment de l’afiliació en un sector suposa una millora dels resultats electorals, ja que hi ha una part dels afiliats que no és militant sinó més aviat “tècnic”. Finalment va fer una crida per a la reactivació dels Consells Plenaris de sector que en altre temps s’havien constituït i havien funcionat prou bé.

El total de congressistes acreditats va ser de 80 persones, distribuïdes en funció dels criteris de percentatge d’afiliació, sector, territorialitat i paritat

El secretari d’organització, Francesc X. Alomar, explicà que la intenció era constituir una mesa del Congrés més extensa que la que es presentava finalment, amb una primera proposta amb representants de les quatre illes. Finalment, per mor de les restriccions sanitàries, es constituïa una mesa més petita, formada només per tres persones, que tendrien cura de l’organització del Congrés des de l’Escola de Formació i Mitjans Didàctics. La seva distribució va ser aquesta: en el càrrec de president Mateu Moià, del sector d’Administració Autonòmica; com a secretària Maria Antònia Perelló, permanent d’Ensenyament Públic; i com a vocal Jaume Pons, de la secretaria d’Administració Local.

Una vegada sotmesos a votació, la proposta de reglament del XII Congrés de l’STEI Intersindical  va comptar amb el suport del 97% dels congressistes. Per la seva banda, la proposta de constitució de la mesa obtingué el 94% dels volts favorables de les persones assistents.  

Tal com marcava l’ordre del dia del Congrés, a continuació va tenir lloc la presentació de la Ponència d’Organització i Estatuts, a càrrec del secretari d’organització Francesc X. Alomar. Aquest agraí la feina que en altres congressos havia compartit amb Tomàs Martínez a l’hora de preparar i redactar aquesta Ponència. Alomar esmentà la bona tasca realitzada per Biel Perelló, en tots aquelles qüestions “tècniques” relacionades amb la comptabilitat del sindicat. També es referí a la bona situació patrimonial de l’STEI Intersindical, sense hipoteques pendents de pagar, i al gruix important dins les despeses del sindicat dels serveis jurídics.

Posteriorment es va procedir al debat i a la votació del total de 14 esmenes que s’havien presentat a la Ponència d’Organització i Estatuts. La votació final d’aquesta primera ponència va ser la següent: 61 vots a favor, 1 en contra i 2 vots en blanc.

Amb aquest resultat es va donar per conclosa la primera sessió del Congrés, a les 20:30 hores del divendres, amb un acabament d’acord amb l’horari previst a l’ordre del dia. 

La sessió de dissabte matí va començar amb la presentació de la Ponència d’Acció Sindical a càrrec del secretari general de l’STEI Miquel Gelabert. Aquest es referí al marc general del text de la Ponència en un entorn de crisi a l’àmbit mundial per mor de la pandèmia, amb tots els canvis que aquesta ha suposat en l’acció sindical i la manera de fer feina del sindicat. Es referí també al retrocés dels valors democràtics a Espanya i a la necessitat de fer front a l’extrema dreta a moltes institucions de l’estat.

Gelabert insistí en la necessitat de fer feina en el rebuig a les mesures neoliberals, que estaven empobrint la majoria de la ciutadania i afeblint els serveis públics, i parlà de l’espai propi de l’STEI Intersindical, amb un discurs propi, amb un gran potencial de creixement, amb 40 anys d’experiències; amb una incidència especial en el camp de la cooperació internacional i la lluita contra el canvi climàtic.

Després d’una estona de debat, la Ponència d’Acció Sindical es va aprovar amb el suport de totes les persones congressistes, per unanimitat.

A continuació es varen presentar les propostes de Resolució, que varen ser un total de nou, a les quals dedicam un apartat específic en aquesta publicació. Allà les podreu llegir en la seva integritat, dedicades a qüestions ben diverses.          

Les persones que acompanyaran Gelabert a la nova Comissió Executiva són: Francesc X. Alomar, Maria Camps, Pere Lomas, Sandra Serra, Catalina Segura, Pere Bueno, Cosme Orell, Maria Antònia Noguera, Ramon Mondéjar, Francesc Garcías, Mateu Moyà, Maria A. Ramis, Lluís Segura, Marta Bonet, Catalina Salom, Sebastià Bonet i Francesc Ramis

Finalment, varen tenir lloc les votacions per a elegir els membres de la Comissió Executiva i del Consell Plenari Intersindical de l’STEI. En una primera sessió de l’Executiva triada, Miquel Gelabert va ser reelegit com a secretari general.

Les persones que acompanyaran Miquel Gelabert a la nova Comissió Executiva són: Francesc X. Alomar, Maria Camps, Pere Lomas, Sandra Serra, Catalina Segura, Pere Bueno, Cosme Orell, Maria Antònia Noguera, Ramon Mondéjar, Francesc Garcías, Mateu Moyà, Maria Antònia Ramis, Lluís Segura, Marta Bonet, Catalina Salom, Sebastià Bonet i Francesc Ramis.